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沙巴体育在线_沙巴体育app-【官网直营】加快推进吴中基础教育综合改革的建议
发布日期:2022-06-20 10:26:00  来源:沙巴体育在线_沙巴体育app-【官网直营】浏览量:

顾栀子

建议号

178

:沙巴体育在线_沙巴体育app-【官网直营】加快推进吴中基础教育综合改革的建议

容:

近年来,沙巴体育在线_沙巴体育app-【官网直营】委区政府高度重视全区教育事业的发展,不断加大教育投入,全区教育事业实现了平稳发展。但不可否认的是:沙巴体育在线_沙巴体育app-【官网直营】基础教育发展现状与老百姓对优质教育的需求还不匹配,与沙巴体育在线_沙巴体育app-【官网直营】经济社会快速发展对优质教育的需求还不匹配。其原因在于:全社会对优质教育的迫切需求,以及教育改革进入“深水区”等内外因素的共同影响下,吴中教育领域内的难点、热点问题不断呈现新的态势。

一、现状与问题

1.教育资源有待再提升。一是学校(幼儿园)缺口较大;二是小区配套幼儿园转普步伐不快;三是学校基础设施更新慢;四是教育的优质均衡任务艰巨, 尤其是外来工子弟学校学生总数仍占比较高。

2.教师队伍有待再优化。一是受事业编制数限制,新进教师,尤其是骨干教师和名校毕业生(特殊人才)引进都较之其他周边区域难,二是学校干部队伍老化,尤其是80后校级干部只有14名,占比仅6.1%

3.教育质量有待再提高。一是优质生源流失问题;二是缺乏一批优质的各学段品牌学校;三是教学观念陈旧,教法单一;四是特长生的学段贯通、无缝衔接等问题有待深入研究并付诸实践。

二、展望与建议

1.深层次推进教育综合改革

一建议深化“公办中小学一体化管理”改革。在“规划建设、财务管理、师资管理、教育管理、绩效评价”等方面加快统筹优化,并在此基础上加快对教育管理一体化机制的顶层设计。

二建议深化集团化办学。针对集团校之间在资源共享、管理共通、发展共谋方面存在的问题,重点推进集团组织管理建设和特色课程建设,以此促进集团校管理由松散型向紧密型转变。

三建议整合教师培训资源要素。建议充分依托区教师发展中心,构建教学研究、教育科研、教师培训、教育信息化“四位一体”的教师培训发展新格局。

2.高水平优化教育资源供给

一建议集中统一规划学校建设。充分借鉴园区经验,一是研究九年一贯制学校建设可行性;二是做好全区学校布局规划,在房地产拍地前,把学校建设规划作为前置条件,尤其是配套幼儿园建议直接代建。

二建议加大学前教育普惠性资源供给。截止20218月,我区学前教育普惠率为74.8%(达标为85%),省市优质园覆盖率为65.2%(达标为90%),因此建议进一步扩大学前教育普惠性资源总量,并加快推进看护点提档升级和分类治理进程。

三建议提升普通高中资源供给比例。按市政府下达的70%的普职比要求,建议相关部门认真研究,提前谋划,加快普高基础设施建设,扩大普高办学规模。一方面加快新校规划与建设,另一方面挖掘现有高中办学潜力。

3.高标准锻造教师人才队伍

一建议教育管理干部选育要“精”。建议建立85后,90后两个年段后备干部培养机制,加强对教育管理干部的选拔管理;建议持续加强学校领导干部定期培训,从教育理念更新、领导能力提升等方面不断借鉴优秀经验。

二建议校长管理机制要“改”。建议尽快在全区范围内的公办中小学、幼儿园、中等职业学校、特殊教育学校等实行校长职级制,激发校长的创新精神和办学积极性,提高校长队伍专业化水平。

三建议教师招聘引进机制要“活”。建议区委编办、区人社局等相关部门统筹学校教师编制和专业技术岗位管理,每年拿出一定的事业编数,加大对“双一流”高校高层次青年人才选聘力度和优秀中青年骨干教师的引进力度。此外,加快研究制定配套政策,如特聘人才家属随迁政策,事业编与“年金制”协调统一措施。

四建议教育教学人才管理要“统”。根据教育发展需要和教师均衡配置要求,实行校长、骨干名师、紧缺学科教师区级统一管理、统筹配置。并积极推进校长交流轮岗、干部双向挂职、骨干教师交流、管理团队托管等,充分发挥优秀校长和骨干名师的辐射效应和孵化作用。

五建议教育强师计划要“实”。建议进一步完善名师四级梯队培养模式,配套制定教育名家、省特级教师、正高级教师、姑苏教育人才、市名师、市学科带头人等区级后备培养计划。

4.大力度打造教育特色品牌

一建议推进“品牌学校建设”。建议启动“高中特殊(拔尖)人才培养工程”“初中品牌创建工程”“小学一校一品工程”“学前教育优质工程”。建议加快协调启动木渎高级中学“省高品质高中”创建工作,协调木渎镇天平中学(暂名,12轨)建成投用后,由木渎高级中学管理(参照苏州中学伟长实验部管理模式),做强做优初中“中科大培东基地”。

二建议深化“名校资源办学”。建议进一步依托华东师大、华中师大一附中、南师大、苏州大学、人民教育出版社等资源办好已建成的附属中学、附属小学;进一步推动上海外国语大学和江苏省外国语学校的深入合作;抓住中国中医科学院大学落地吴中的契机,探索涵盖小、初、高无缝衔接的中医药校本特色课程体系,逐步打造中医药强基人才早期培养的吴中模式。

三建议做好拔尖人才“学段贯通”培养。建议实施创新人才培养工程,采取小初高学段贯通,打造一体化教学共同体,着力推动各学段衔接与课程融合。同时认真研究新高考模式,形成学科特长培养、高水平体艺人才培养、科技创新人才培养、人文社科人才培养的一体多翼人才培养体系。

四建议引入“国际化办学”。建议按照“具有国际视野、通晓国际规则、能够参与国际事务与国际竞争的国际化人才”培养要求,积极借鉴周边地区经验,加强对高中阶段国际教育课程的建设力度。

五建议抓好“职业教育特色化”。建议要紧贴吴中高质量发展对各类高技能人才的迫切需求,优化资源配置,创新培养方式,深化校企合作,推进产教融合,协同推进苏锡常都市圈职业教育改革创新,打造吴中职教特色化、品牌化、高质量发展样板。

教育局

顾栀子代表:

您提出的“沙巴体育在线_沙巴体育app-【官网直营】加快推进吴中基础教育综合改革的建议”收悉,现答复如下:

为深入贯彻全国教育大会精神,坚持党对教育事业的全面领导,促进吴中教育事业高质量发展。根据《中华人民共和国义务教育法》和《中共中央国务院沙巴体育在线_沙巴体育app-【官网直营】基础教育改革与发展的决定》《江苏省沙巴体育在线_沙巴体育app-【官网直营】深入推进义务教育优质均衡发展的意见》等文件要求,经研究决定沙巴体育在线_沙巴体育app-【官网直营】公办中小学校实行一体化管理。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实习近平总书记重要讲话精神特别是沙巴体育在线_沙巴体育app-【官网直营】教育的系列重要论述,坚持新时代党管教育方针,突出教育优先发展,按照教育“现代化、均衡化、特色化、国际化”的发展战略,深入推进教育管理体制改革,进一步优化教育资源配置,扩大优质教育服务供给,促进全区义务教育优质均衡发展、普通高中高品质特色多样发展,提高教育质量水平,打响吴中教育品牌,不断提升人民群众对教育的满意度和获得感。

二、工作目标

2023年,创建成为江苏省义务教育优质均衡发展区,教育布局更加合理,资源配置优化高效,教育质量显著提升,办学特色不断彰显;到2025年,基本建成符合吴中实际的高质量教育体系,教育现代化加速推进,吴中教育品牌知名度、美誉度、社会影响力持续增强;到2035年,总体实现教育现代化,吴中教育水平位居全市前列,全面进入教育强区行列。

三、主要任务

将全区公办中小学校纳入区教育局统一管理,建立公办中小学一体化管理机制,对规划建设、师资管理、教育管理、督导评价、财务管理、管理机构等进行统筹优化。

(一)统筹优化规划建设

根据吴中经济社会发展实际和人民群众需求,结合国土空间规划,统一编制全区教育设施布局专项规划。统一学校建设标准,统一实施学校新改扩建,统一制定校舍维修、设备采购计划。

(二)统筹优化师资管理

健全“区管校聘”管理体制。加强学校教师编制(含年金制)和专业技术岗位管理,实行总量控制、统筹使用、动态管理。完善校长、骨干教师交流轮岗机制,推动教师均衡配置,全面提升全区师资队伍建设水平。统筹优化奖励性绩效分配,充分调动教师工作积极性。

加强学校干部队伍建设。木渎高级中学校长(书记)参照正科管理。木渎高级中学副校长(副书记),其他省四星级高级中学校长(书记),省三星级高级中学、省三星级中等职业学校校长参照副科管理。

(三)统筹优化教育管理

制定全区基础教育发展政策措施,统一中小学质量管理规范、考核方案和评估细则。落实国家课程方案和课程标准,统筹研究课程、教学、作业和考试评价等关键环节,统一实施全区中小学课程教学改革、教学诊断与改进、课程教学资源建设、优秀教学成果培育推广等,全面提升教育质量。

(四)统筹优化督导评价

根据国家教育方针、政策、规定,强化教育工作督导。整合全区督导资源,优化教育督导方式,提升学校规范管理水平。建立健全教育高质量发展监测体系,完善学校教育绩效评价机制,为改善教育管理、优化教育决策、指导教育工作提供科学依据。

(五)统筹优化财务管理

建立全区统一管理的学校独立预算机制,统一学校预算编制口径、财务管理制度,统一编制财政预算项目,统一学校日常财务的监督、审核及账务核算,统一规范学校教育事业年报管理,提高财务监管和运用水平。

四、机构设置

全区公办高中阶段学校、义务教育阶段学校为区教育局直属事业单位,学校党组织划归区委教育工委管理。加强区教育局领导班子建设,按照优化、协同、高效的原则,调整有关机构设置,所需人员系统内部调剂。

(一)加强区教育局科室建设。增设德育与体育卫生艺术教育科,负责指导中小学校思想政治教育、心理健康教育、校园文化、精神文明建设等工作;指导学校体育、卫生与健康教育、艺术教育、国防教育等工作。原教育科更名为基础教育科;原人事科更名为人事与教师工作科;原教育科挂牌的成职教科、行政服务科整合更名为独立设置的职业教育与社会教育科(挂“政策法规科”)。保留秘书科(挂“信息科”)、发展规划与财务科(挂“安全保卫与维护稳定科”“安全生产监督管理科”)、督导科。

(二)整合升格教师发展中心。沙巴体育在线_沙巴体育app-【官网直营】教学与教育科学研究室(正股级直属事业单位)、沙巴体育在线_沙巴体育app-【官网直营】教育技术中心(正股级直属事业单位)并入沙巴体育在线_沙巴体育app-【官网直营】教师发展中心(正股级直属事业单位),沙巴体育在线_沙巴体育app-【官网直营】教师发展中心升格为区教育局下属副科级建制事业单位,打造成为以全面培养和提升教师课堂教学、教育科研、信息技术运用综合能力为目标的“教、科、研、训”四位一体教师专业发展机构。

(三)设立沙巴体育在线_沙巴体育app-【官网直营】教育经费管理中心。为区教育局下属正股级事业单位,负责全区公办中小学校的预算编制及审核、预算执行、预算监督等职能,强化对教育系统财政管理的日常统筹。

谢谢您对教育的关心与支持。

苏州市沙巴体育在线_沙巴体育app-【官网直营】教育局

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