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2022年，金庭镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平法治思想，按照《2022年苏州市沙巴体育在线_沙巴体育app-【官网直营】法治政府建设工作要点》各项标准，聚焦新时代新任务新要求，不断完善工作机制，依法规范行政行为，推动金庭镇法治政府建设取得积极进展。现将2022年度有关情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）提升政治站位，深化法治政府建设统筹部署

一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想作为党（工）委中心组理论学习、领导班子集体学法、年轻干部培训的必学内容，年内开展习近平法治思想专题学习2次、专题培训1次。二是切实履行第一责任人职责。金庭镇党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，对法治政府建设重要工作亲自部署、重要任务亲自督办，每半年听取法治政府建设工作汇报，及时协调解决金庭镇法治建设重要事项、重大问题，切实发挥法治政府建设“第一责任人”的引领突破、身先示范作用。三是持续强化法治能力提升。通过党（工）委中心组理论学习、建立健全政府法律顾问制度、组织开展各类培训活动等方式，切实提升法治治理能力。委托江苏拙政律师事务所律师作为法律顾问，提供法律咨询服务、法制审核、参与涉法协调会议、代理或参与政府所涉诉讼活动等。

（二）推动职能转变，依法全面履行政府职责

一是推进政务服务便民化。加强为民服务中心标准化建设，全面推进线上“一网通办”、线下“一窗受理”政务服务改革。结合今年区下放的31个审批服务类事项，将电子印章系统与网上审批平台高度融合，部分事项现已全程通过通用管理平台实现审批事项电子化。深入推进“村村到、户户进、人人访”集中走访与“社情民意日”活动，聚焦群众“急难愁盼”，主动出击找痛点、全心全意促解决。二是推动营商环境法治化。利用商会、协会等平台定期举办座谈会、沙龙活动、技能培训、技术指导等，加强高新技术企业培育力度，发展壮大创新型企业集群。梳理和研究全市范围内扶持和引领相关产业发展的优惠政策，积极争取和对接上级政策的优惠扶持。开展乡镇法律顾问服务小微企业活动，帮助辖区内企业进行法治体检、调处涉企矛盾纠纷，完善重大决策政企沟通机制。

（三）强化动态管理，推进依法科学民主决策

一是严格决策程序制度。严格落实《苏州市沙巴体育在线_沙巴体育app-【官网直营】重大行政决策程序规定》、《苏州市沙巴体育在线_沙巴体育app-【官网直营】重大行政决策程序规定实施细则》，按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、廉洁性审查和集体讨论决定的法定程序，完善重大行政决策合法性审查机制，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。二是落实规范性文件管理。全面落实《江苏省行政程序规定》和《苏州市规范性文件制定和备案审查规定》，严格执行规范性文件制定、审查和发布程序，落实规范性文件合法性审查、集体审议和发布制度，确保所有文件制定的合法性、规范性、实效性。

（四）提升执法效能，严格规范公正文明执法

一是优化行政执法体制机制。深化综合行政执法改革，全面推行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。严格执行法制审核制度，贯穿处罚审批、集体讨论、会议记录各环节。加强行政执法主体和执法人员资格管理，强化行政执法人员教育培训，严格执行行政执法人员持证上岗制度，扎实推进行政执法证件新证申领及旧证回收工作。二是改进行政执法方式。推行说理执法等柔性执法方式，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、行政指导、行政奖励等非强制性执法手段，强化执法案例指导作用，推进执法与普法有机融合。进一步完善行政执法和刑事司法衔接机制，推动行政执法和刑事司法信息共享平台的应用和完善。

（五）紧盯关键环节，加强行政权力制约和监督

一是全面推进政务公开。准确执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，紧扣疫情防控、太湖生态岛建设、农文旅产业发展等重点工作，加快推进政务公开标准化规范化工作。二是强化考核监督机制。巩固行政规范化建设成效，确保各项工作接受人大的法律监督，同时主动接受政协的民主监督，支持代表参政议政。对镇人大代表建议、工作评议和政协委员提案认真研究、办理，并予以回复。三是加强对行政执法制约监督。加强行政执法监督机制和能力建设，探索建立司法所常态化执法监督机制。严格落实行政执法责任制、行政处罚自由裁量权基准制度、案卷评查制度、行政执法“三项制度”、“两法衔接”制度等，健全司法所参与行政执法案卷管理和评查的体制机制。

（六）维护社会稳定，依法有效化解矛盾纠纷

一是充分发挥非诉纠纷解决机制作用。持续推进矛盾纠纷化解。加快镇村两级社会矛盾纠纷调处化解中心建设，成立金庭镇行政调解委员会，完善纠纷排查机制掌握纠纷信息，制定化解措施。整合基层矛盾纠纷化解资源和力量，完善调解、信访、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。二是深化行政复议应诉规范化建设。金庭镇依托司法所成立行政复议受理窗口，统一申请标准，规范办案流程，严格案件查询、档案管理。加强行政复议和行政应诉规范化、专业化建设，坚持公正便民理念，加强与行政复议申请人、行政诉讼原告的沟通说理，加大实质化解矛盾力度。深化行政执法与司法联席会议机制，提升行政应诉能力水平，促进行政执法和司法的良性互动。

二、存在的问题

回顾一年的工作，虽然取得了一定的成绩，但也存在着差距和不足，主要表现在：一是在学法用法、法治实践上下的功夫还不够多，一些干部运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题的能力仍需加强。二是执法辅助人员管理还待强化，对从事城市管理行业的执法辅助人员、协管队员、外包人员的监督管理和业务指导还较少，与执法要求存在一定差距。三是法治创建工作发展不够平衡，对法治宣传教育工作抓得还不够紧，一些普法工作措施不够到位，宣传方式方法不够新颖。

三、下一年工作计划

2023年，我镇将深入学习宣传贯彻党的二十大精神，按照中央和省、市、区委工作部署要求，扎实推进法治政府建设工作，强化法治思维运用，并转化为治理效能，为太湖生态岛建设营造更加稳定、和谐、法治的社会环境贡献力量。一是积极参与全市法治政府建设示范创建工作，以“示范创建”为抓手，健全完善行政执法“三项制度”、包容审慎柔性执法机制和“两法衔接”制度等，规范行政执法行为。二是加强行政执法监督力度，把法律监督、舆论监督、社会监督和专项监督有机结合起来，重点抓好关键部门、关键环节和群众关心的热点、难点事项监督，提升依法行政水平。三是持续开展法治宣传教育，严格落实《金庭镇八五普法规划》，全面贯彻落实“谁执法、谁普法”责任制，加大各项制度落实力度，鼓励各村（社区）开展法治文化阵地建设，通过“法律七进”、专题普法等活动，突出学习宣传习近平法治思想、宪法、民法典以及与金庭高质量发展密切相关的法律法规。四是加强法治队伍建设，鼓励和支持年轻干部积极参与行政执法资格考试，组织开展依法行政工作培训，着力提高金庭镇法治工作人员的业务能力和水平。